2005年初，根据部队的建设需要，我这个营长转业到了地方。我被分到了河北省一个小县城的民政局任副局长。一把手乔局长说：小陶，你刚刚从部队回来。对地方的情况不熟悉，你就负责全县的优抚工作吧。这个工作主要和老军人、军烈属打交道，也算是部队工作的一个延伸，对你很合适。

一个月后，局里接到上级的文件通知，要求各地民政部门切实解决困难老军人的生活问题，同时还要求对辖区范围内的烈士陵园、陵墓以及其他纪念地、纪念物进行修缮。

接到通知后，我和助手小孙一一走访了全县健在的204名老红军、老八路和抗美援朝老战士，为二十多名就医和生活困难的老战士解决了难题。

慰问完老战士之后，我们开始检查各乡的烈士纪念地、纪念物。因为我们这里是革命老区，18个乡几乎每个乡都有烈士墓园或者需要保护的战斗遗址。想不到的是，就在做这项工作的时候，一件意外的事情发生了。

我们县有个乡叫团结乡，根据局里相关工作的记录，1955年曾经在这个乡的向荣村老虎岭建立了一座23号高地烈士墓，以纪念在抗日战争中因遭日寇伏击而牺牲的32位烈士。

到了这个乡以后，我向这个乡的王乡长提出要看看23号高地烈士墓后，老王竟有些让我意外地直摆手：去不得，去不得!我有些不高兴了：革命先烈为了我们的幸福生命都献出来了，我们维护一下他们的坟墓还有什么不可以的吗?再者说了，这次活动的经费都是上级拨款，不需要你们乡里拿一分钱，你们还会有困难?

看我比较激动，王乡长赶紧向我解释：陶同志，你刚接手这项工作，对有些情况可能不太熟悉23号高地有一些比较特殊的情况我看王乡长说话吞吞吐吐，就对他说：你不要有什么顾虑，实事求是地说吧，有困难我们尽量解决。